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全面限外真能解决拥堵吗,广州高峰期交通违法

发布时间:2019-09-15 12:58编辑:车型图库浏览(174)

    信息时报讯 (记者 朱小勇 实习生 彭国华) 广州市堵车每年损失1.5亿小时,约损失7%的生产总值,汽车越来越多是造成城市拥堵的重要原因。为此,市人大代表建议对广州机动车上牌进行限制。

    “广州早晚高峰期交通拥堵比较严重,交警能不能加重对高峰期交通拥堵事故责任人的处罚力度?”7日,省人大代表、广州地铁总公司总经理丁建隆在视察广州交警支队时如此建议。对此,广州市公安局巡视员、市交警支队支队长刘敬军回应,目前交警支队已有相关方案呈报给省里,正在审批。

    机动车“限牌”与“限行”是目前大部分一线城市用于缓解交通压力、降低拥堵的常见手段之一,北京率先开始以“摇号”的方式开始限牌,辅以“限号”来缓解交通压力之后,上海、广州、杭州、深圳、贵州等交通拥堵情况日益严重的城市也相继加入到“限牌限行”的队列之中。

    昨日,记者从有关部门的答复中获悉,对符合规定条件的机动车,都会予以办理注册登记,不会进行限牌。相关部门认为,城市路网结构规划不科学、道路交通设施不完善和部分机动车驾驶人法律意识淡薄都是造成交通拥堵的重要原因。

    理当重罚但也要依法

    面对拥堵,各城市各出“妙招”

    塞车每年损失过亿小时

    丁建隆在座谈会上表示,广州交通状况平时并不塞,但早晚高峰期、天气不好的时候,车辆拥堵比较严重。早晚高峰塞车有什么对策?现在广州的交通状况是几条主干道一出事,一堵就很长时间,一些重要节点的交通问题该怎么解决?丁建隆建议,对于早晚两个高峰期的堵车问题,是否可以加重对交通事故主要责任人的处罚,因为他造成的责任事故危害了一座城市正常的交通秩序。

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    市人大代表卢启明今年年初提交了《关于实施限制机动车上牌数量的建议》。卢启明认为,目前,广州市机动车保有量接近200万辆,而且还在以每天六七百辆的速度增加。每天早晚交通高峰期,几乎无处不塞车。广州每年增加10多万辆新车,但旧车报废数量很少,导致机动车总量越来越大。据有关部门测算,广州堵车每年损失1.5亿小时,约损失7%的生产总值。市区道路已基本没有挖掘空间,再不限牌,广州的交通只有越来越堵。所以,限牌发放是大势所趋,是解决目前广州道路堵塞问题的一个办法。

    丁建隆的建议获得了省人大代表、广州海印实业集团有限公司总裁邵建明的认同。他笑着表示,要像央视黄金时段广告卖得更贵一样,提高高峰时段交通违法的成本。

    (图片来源:中国新闻网)

    为此,卢启明建议,由市政府牵头,市公安局、市交委等部门就制定限制机动车上牌进行专题研究,制定有关实施办法,可每年递减上牌数量或每天上牌数量控制在100辆以下。

    对此,刘敬军回应,目前交警部门已有相关方案提交到省里,造成交通堵塞的要重罚,但这个处罚还是要依法行政,不能和上位法抵触。

    北京市:摇号获得机动车号牌指标的概率之低已经成为了成为老生常谈,至于新能源汽车方面,最新一批的新能源指标已经发放完毕,下批已经排至2027年。而外地车牌进京一年只能办12张限时7天的“进京证”,且在高峰期期间不能进入六环之内。

    符合条件车辆不限上牌

    市交警支队副支队长吴泽驹介绍,目前,在高峰期,路面的警力会增加更多。在一些重要节点,交警部门每天还会安排几十辆警用车流动执勤,以便在发生事故后能第一时间到达事发地。另外,交警支队还会通过智能指挥系统对一些重点区域外围进行流量控制,比如在黄埔大道,高峰期外围信号灯会出现警示,让该路段流量更少。

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    有关部门在答复中表示,广州市机动车保有量不断增加,给城市道路交通造成越来越大的压力,这是导致目前广州市中心城区交通拥堵的原因之一。但城市路网结构规划的不科学、道路交通设施的不完善和部分机动车驾驶人法律意识淡薄也是造成中心城区交通拥堵的重要原因。

    广州暂时不会限车牌

    上海市:只能通过竞价方式获得机动车号牌指标,根据2月最新出炉的上海竞价成交单显示,超16万人参与这场竞投,只放出了不足9000个指标,最终平均成交价为89485元,最低成交价89400元。此外,购买新能源汽车也可以直接获得沪牌。而上海实行的限外措施则是上午7-10点和下午4-8点期间禁止外地牌照车辆开上高架,高架桥下不限行。

    答复表示,为缓解道路交通拥堵问题,相关职能部门及时沟通协调,并适时制定缓解交通等措施,有效地舒缓市区道路交通压力。同时,有关部门将对符合条件的机动车,都会予以办理注册登记,不会进行限牌。

    据介绍,目前,广州机动车保有量214.6万辆(其中汽车161万辆),驾驶人270.3万人,去年机动车日均上牌近1200辆,全年新车上牌达31.5万辆。随着广州市人、车的快速增长,“车多路少”这一交通供需矛盾进一步突出,中心城区道路交通压力越来越大。

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    刘敬军介绍,仅1月6日广州上牌的机动车就达2200多辆。对此,省人大代表杨建城问:“这是不是和北京限牌的消息有关系,广州会不会限牌?如果不会,政府部门需要释放出正面的消息进行引导,没有必要抢着上牌。”

    深圳市:同样是通过竞价方式获得机动车号牌指标,根据2月最新出炉的成绩单来看,最低成交价为55200元,平均成交价为57644元,此外还可以通过购买新能源汽车获得深圳机动车指标。深圳同样是上下班高峰期限外,非高峰期可以通行。

    省人大代表林如山也提问:“广州在控制车辆过快增长方面有没有措施?”对此,刘敬军明确表示,广州暂时不会限牌。

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    不少女司机也敢酒驾

    广州市:广州市对号牌的规定较为宽松,可以通过“摇号+竞价”两种方式获得机动车指标,虽然摇号几率不算太高,竞拍价格却远不及上海深圳。根据最新公布的2月竞价结果来看,最低成交价为33000元,平均成交价则为36240元。不过广州的限外比较特殊,是划定限行区域针对外地号牌汽车实行“开四停四”,从制度上来看是比上面几个城市的限行更加人性化。

    对于酒驾问题,吴泽驹介绍,去年,广州有89人暴力抗法,而酒后驾车违法行为就查获6506人,其中1453人因醉酒驾车被拘留。现在每天都会发现30到40宗酒后驾车,临近年末,酒后驾车的人会更多一些,交警将加大查处力度。虽然查酒驾的力度惊人,但据刘敬军介绍,现在每天晚上还能发现相当部分的司机酒后驾车,其中还有不少女司机,前晚就查获了22名酒后驾车的司机,其中8人醉酒驾车。

    更人性化的“开四停四”,来之不易

    早在2012年,广州就开始了以“摇号+竞价”方式进行了限牌,不过与其他城市限牌与限外同步进行不同,广州迟迟没有推出“限外”细则。广州市人大代表林泰松在2016年的一次采访中表示,他认为单独“限牌”根本无法起到彻底的治堵效果。限牌政策的严格控制使得很多车主采取“曲线救国”的迂回做法,纷纷到广州周边等地上牌,然后这些外地牌照车辆回流到广州市区,导致广州市内交通拥堵状况不仅没有得到明显改善,反而有进一步恶化的趋势。同时他认为广州塞车问题已经制约了城市发展,广州应该通过“限外”来缓解交通拥堵情况。

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    林泰松当时也表示:“关于广州‘限外’的问题我已经连续提了3年,今年是第4年。但我仍然坚持要提出加快实施广州‘限外’政策的建议”,他建议有关部门借鉴周边城市限外限行政策,“双限”配套执行,多管齐下才能有效缓解交通状况。同时,建议有关部门加强与周边城市的合作,完善周边城市地区的公共交通系统。

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    在与林泰松相同想法的无数人推进下,广州在2018年7月也开始试行自己的“限外”政策,外地车辆在指定范围内只能连续行驶4天,接下来的四天不能出现在限行区域内。相关负责人表示:“相比起其他城市的‘高峰期’限行,广州的‘开四停四’政策更为人性化”。

    更人性化的背后--继续恶化的交通拥堵

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    根据高德地图近日推出的《2018年全国拥堵城市排行榜》,2018年广州的交通出行高峰拥堵延迟指数为1.911,已从2017年的第6位上升到第2位。也就是说更加“人性化”的开四停四并没能帮助广州改善市内高峰时间段的拥堵情况,广州市的交通拥堵情况还在持续恶化。

    人大代表再提议:取消开四停四,执行高峰期限外,新能源号牌也需加强管控

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    在“开四停四”对改善交通拥堵方面的无能为力,在2019年1月15日召开的广州市第十五届人民代表大会上,上文中提到的人大代表林泰松再次提出了自己的建议,具体内容如上图所示。

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    可以看到的是,林泰松代表提出的建议依旧是遵循了他之前的主张:广州应该借鉴周边城市限外限行政策,“双限”配套执行,多管齐下才能有效缓解交通状况,其中他这次建议的“限外”措施就是学习其他城市的高峰期“限外”措施,此外,对于快速增长的新能源汽车,林泰松代表也表达了自己的忧虑。在广州市交通压力持续增大的现实下,在“开四停四”政策起效不大的现况下,也不排除相关部门会重视起林泰松代表的建议。

    总结:治堵工作道远且艰,非短时间可以解决

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    若是说一昧的相信“限行+限外”就可以一劳永逸的解决城市拥堵,那也是不现实的,君不见北京、上海的“治堵”多年,拥堵情况依旧严重?城市拥堵其实最大的基本矛盾还是出在:快速增长的机动车数量、跟不上发展步伐的城市道路规划、公共交通的覆盖不全面这几大点之上。若是只想着限制发展而制定各种“限行、限牌”政策,无异于治标不治本,对生活在这个城市的每一个人都没有好处。也希望相关部门能够综合考虑城市未来发展方向,制定出一个真正适合自己城市的治理办法。

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